反对腐败、建设廉洁政治——这是党的十八大报告提出的重大政治任务。
干部清正、政府清廉、政治清明——这是党的十八大报告对反腐倡廉建设提出的更高的目标要求。
“三清”目标,劲吹清新中国风,宣示党心,深孚民心。在北京参加全国两会的人大代表和政协委员,提到“廉洁政治”,谈及“三清”话题,感触良多。
“三清”目标的提出,释放出党中央营造风清气正社会环境的信号
海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭代表认为,“三清”目标要求的提出,充分体现了我们党以人为本、执政为民的最高执政标准,体现了社会主义民主政治的内在要求,表明了我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争的鲜明态度。
“当前,某些领域、某些地区的腐败,引起了人民群众的强烈不满。对此,必须引起高度重视,下大气力治理。”中央党校科学社会主义教研部主任王怀超委员说,“三清”就是我们党根据人民群众的新要求新期待,对反腐倡廉建设提出的更高的目标要求,顺应民心、契合民意。
“三清”目标的确立,对进一步推进反腐倡廉建设具有重大而深远的意义。“这指明了反腐倡廉建设的目标任务,让我们有了清晰的努力方向。”河南省濮阳市委副书记、市长盛国民代表说,有了“三清”目标,廉洁政治的实现就有了基本路径,反腐倡廉建设将更具操作性。
万事万物,一旦与清一致,则别有一番情致。面对自然生态环境,崇清是一种生存需要,而在人文、社会和政治面前,崇清则是一种价值体现,一种信仰坚守,一种精神追求。
“清正是党员干部做人立业之本,每一个共产党员都应以廉为荣,以贪为耻,慎待慎用人民赋予的权力;清廉是人民政府的本质属性,要把清廉要求与公共权力行使相结合,实现政府服务的公正性;清明是人民群众对政治生活的现实期待,要把清明要求作为每一项政治事务的基本规范。”盛国民代表说。
在王怀超委员看来,干部清正、政府清廉、政治清明,归根结底就是一个“清”字。“这释放出党中央建设廉洁政治、营造风清气正社会环境的重要信号,对此我们充满期待。”
建设廉洁政治,干部清正是基础,政府清廉是关键,政治清明是核心
廉洁政治是中国特色社会主义政治建设的重要目标。
王怀超委员认为,“三清”是廉洁政治总目标的子目标和基本组成部分。“政府管理系统由三个基本要素构成:权力执掌者——公职人员,公共权力部门——政府,管理过程——权力运行。因此,廉洁政治总目标要通过三个子目标来实现:清正的公职人员、廉洁的政府结构和公正透明的权力运作过程。”
对于“三清”的内涵和相互之间的关系,代表委员又是如何理解的呢?
“干部清正、政府清廉与政治清明,三者既有区别,又有内在联系,统一于建设廉洁政治的实践之中。其中,干部清正是基础,政府清廉是关键,政治清明是核心。”江苏省省长李学勇代表认为,政治清明必须以干部清正、政府清廉为前提和基础;唯有建立健全政治清明的体制机制制度,才会造就越来越多的清正干部,保持政府清廉。
盛国民代表认为,“三清”的所指各有侧重。“干部清正是人格因素,要求干部既要廉政,又要勤政,既要干事,还要干净;政府清廉是组织因素,要求政府转变职能,建设服务型、高效型、廉洁型政府,做到权力公开透明运行;政治清明是政治环境因素,要求政治更民主、体制更完善、法制更健全、生态更文明。”
“所有的清,最根本的在于人的清。”王怀超委员有着自己的理解。他说,在“三清”当中,最要紧的是干部清正。毛泽东同志讲过,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。政府清廉不清廉,政治清明不清明,关键看干部清正不清正。党风政风决定着社会风气的好坏,管好干部、抓好党风政风,就能带好社会风气。
实现“三清”目标是一个系统工程,必须强力推进惩治和预防腐败体系建设
实现“三清”目标、建设廉洁政治是一项涉及党的建设和国家政权建设的系统工程,也是一个长期的历史过程。受访代表委员表示,当前和今后一个时期,必须加强领导、系统谋划,强力推进惩治和预防腐败体系建设。
李学勇代表认为,实现“三清”目标,必须围绕党的先进性和纯洁性建设,以规范权力运行为重点,以制度建设为主线,全面推进惩治和预防腐败体系建设,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。
“当务之急是下大气力遏制腐败,以踏石留印、抓铁有痕的勇气和决心惩治腐败,形成反腐败的高压态势。”王怀超委员同时也表示,管长远的还是制度,要通过织就密不透风的“制度笼子”,把权力关进制度的笼子里,规范权力运行全过程,形成防治腐败的长效机制。
在盛国民代表看来,濮阳市要实现“三清”目标,还需要在很多方面下功夫。要加强廉政教育,弘扬廉政文化,提升干部廉洁意识;加大改革和监督力度,深化权力公开,让权力在阳光下运行;加大惩治力度,对违纪违法者严肃惩处,决不手软;找准群众反映强烈的突出问题,开展专项治理,坚决维护民利,让群众看到反腐倡廉的新成效。
作风出凝聚力,出号召力,出感染力。接受采访的代表委员表示,“三清”目标的实现,抓好党风、政风非常关键。
“清正、清廉、清明的党风、政风是社会风气根本好转的重要动力。”罗保铭代表认为,作为党员领导干部,不仅要恪守“树清白人生,做有节君子”的人生信念,更重要的是率先垂范、以身作则,激浊扬清,营造风清气正的政治生态,让社会正气充盈、文明成风。
“党风、政风决定民风,有什么样的党风、政风,则有什么样的民风。”中央文献研究室常务副主任杨胜群委员说,当前,解决部分人群存在的道德失范、诚信缺失等社会风气问题,在依靠共同理想信念、社会主义核心价值体系和荣辱观进行教育引导的同时,关键还要狠抓作风建设,以优良的党风、政风带动民风和社会风气。如此一来,“清”就能常驻人间,成为一种社会风尚。